平顶山市宝丰县“全面改薄”工作掠影：城乡学校换新颜亮丽校舍彰民生-必威体育app

我大女儿在大营初中上学，同住在校；小女儿在白石坡小学就读于，也是同住在校；儿子在村幼儿园。我周一把她们送来去，周五下午接回来，不像以前得天天乘坐，时间都花上在这上面。晴天就让，要是冬天跟上下大雪，可苦了我们当家长的，步行送来她们上学，就得一两个小时，路上稍不留神还摔跟头。

现在好了，每周乘坐一次，孩子较少跑路，我也能下班赚钱。日前，笔者在大营镇西古代庄村专访，时年35岁村民姜淑娜高兴地告诉他笔者。姜淑娜所说的这些变化，是平顶山市宝丰县自2014年开始实行全面提高贫困地区义务教育基本办学条件（全称全面改为厚）的缩影。

　　宝丰县坐落于河南省中西部，隶属于平顶山市，总面积722平方公里，下辖9镇3乡1办事处1林站，321个行政村，总人口52万人。北宋时因境内矿藏非常丰富，宝货兴发，物宝源富，奉敕赐名宝丰县。域内景观众多，文化厚实。物华天宝，资源非常丰富。

全县共计教师5973人，在校中小学生92025人，在园幼儿31257人。中小学校172所，其中公办高中2所、初中16所、小学154所（不含教学点52个）。幼儿园187所，其中公办17所、民办170所。

全面改为厚工程实行前，校舍严重不足，特别是在是城区，一个班级学生最多达八十余人。农村学校设施设施不完备，有的没有宿舍和餐厅，学生天天全日制；有的村没有幼儿园，为让孩子不赢在起跑线上，送往镇区幼儿园上学。

为如期乘坐孩子上下学，家中要决定一个人。上学尚且如此，别说配有班班合这些现代化的装备了。为尽早提高办学条件，构建教育工作高质量发展，打造出教育强县的目标，从2014年开始，全面改为厚工程在全县城乡拉开帷幕。

该工程分两大项：　　1.校舍类　　2014年全面改为厚校舍类规划3个：其中新建文峰路小学；改扩建项目2个，即县二中学生宿舍、王铁庄小学厕所。文峰路小学于2017年秋期竣工投入使用，改扩建的2个项目已投入使用。2015年校舍类规划3个：其中新建香山路小学；改扩建项目2个，周庄初中综合楼、东城门小学厕所。

香山路小学于2017年秋期投入使用开始招收，改扩建的2个项目已投入使用。2016年校舍类规划2个：新建中兴路小学和源丰初中。目前，新建的中兴路小学教学楼已投入使用；新建的源富初级中学教学楼和综合楼已投入使用，两所新建学校月底2017年秋期开始招收。由于规划时工程造价较低，在具体实施过程中，提升了建设标准，增大了规模，减少了投放。

源丰初中减少了综合楼、学生宿舍、食堂等项目。2017年校舍类规划2个，新建兴宝小学和兴宝初中。在具体实施过程中，县政府提升了建设标准，不断扩大了建筑规模，建筑面积由规划的11490㎡不断扩大到8万多平方米，资金由1720.4万元减少到2.8亿元。目前，两所学校教学楼、宿舍、食堂等建设已完工，室外工程将要竣工。

　　2.装备类　　2014年装备类已完成招标824.4万元，其中出售图书16200套，计算机795台，课桌凳1080套，学生用床2500套，已全部投入使用。2015年已完成招标808.2万元，共计订购计算机754台，为14个项目学校建设14个计算机教室，订购班班合设备185套，课桌凳1080套，学生用床4120套，已全部投入使用。2016年已完成招标855.2万元，为26所学校订购计算机214台、班班合设备77套、图书9万册、配有一批理化生教学仪器，为5所学校购买课桌凳2410套、学生用床2400张，已全部投入使用。

2017年装备类为6所项目学校配有计算机250台及教学仪器，为2所新建学校配有班班通54套、图书10万册、体音美器材、理化生仪器等；为6所项目学校购买课桌凳4110套、为4所学校购买学生用床800张，目前已全部已完成供货。2018年课桌凳、学生用床和电教装备类项目资金2335.4万元。目前已全部已完成供货。

　　在这场克难攻坚工程实行中，宝丰县县委、县政府高度重视，强化领导。多次开会联席会、政府常务不会、县长办公会，研究部署全面改为厚工作，解决问题工作中经常出现的问题。

时任县长许红兵、常务副县长李保卫、副县长齐红霞和范静文多次了解施工现场调研指导，有力地推展了工作的积极开展。为了强化对全面改为厚工作领导，宝丰县政府正式成立了由主抓教育的副县长任组长，县政府筹办副主任和县教体局局长任副组长，县财政局、住建局、发改委、国土局、环保局、规划局、消防大队等部门有关责任同志任成员的全面改为厚工作领导小组，领导小组分设办公室，由县教体局局长担任办公室主任，统一组织协商各项工作，为工作的顺利开展获取了的组织确保。

县教体局实施了班子成员分包项目制度，每个项目都正式成立了由一名班子成员任组长的工作小组，明确负责管理项目的实行工作。局党委一周征询一次汇报，对于建设过程中遇上的问题展开研究解决问题。

　　明确责任，构成合力。宝丰县县政府根据全面改为厚年度规划，更进一步具体各单位对新建学校建设的责任。宝丰县规划局将全面改为厚新建学校列为重点工作，对项目建设大力支持，并按照国家发展和改革委员会制度的《农村普通中小学校建设标准》从布局、选址等方面对学校展开了合理规划。县发改委及时发布命令立项国家发改委；县住建局优先办理建设申请；县财政局把全面改为厚所须要资金列为县财政预算并及时足额拨给；宝丰县国土局优先规划学校建设用地和办理建设申请，对接管的建设用地及时开具《建设用地批准书》，并在权限范围内免除涉及规费；县教体局大力因应作好涉及工作，对全面改为厚建设中经常出现的问题，做及时研究并采行切实有效的办法加以解决，保证各项工作顺利开展。

　　增大投放，增强管理。宝丰县县政府在财政较为艰难的情况下，足额给定设施资金。增强资金管理，更进一步完善管理制度，严苛监管资金用于情况。全面改为厚项目实行全过程半透明操作者，按照公开发表、公正、公平的原则，校舍建设、图书、计算机、实验仪器、班班合、课桌凳等设施设备购买项目皆实施政府订购、招投标制度，项目的招投标情况皆在宝丰县公共资源交易网及教育网站上审批并拒绝接受公众的监督。

根据项目工程进度情况，由中标企业明确提出资金申请人，涉及部门审查，经会审会签后，将资金必要拨给给施工企业。增加资金运营环节，保证专款专用，提升了资金用于效益。同时，本着安全性、够用、简单的拒绝，多渠道筹集资金，保证专项资金安全性运营和如期做到。　　2014年以来，宝丰县人民政府及教育部门高度重视全面改为厚工作，逃跑时机，严肃谋划，敢于担任，主动作为，灵活运用上级政策，大力设施资金，新建了宝丰县文峰路小学、宝丰县香山路小学、宝丰县中兴路小学和宝丰县兴宝小学4所小学，新建了宝丰县源丰初级中学和宝丰县兴宝初级中学2所初中。

改扩建了宝丰县周庄镇初级中学综合楼、宝丰县第二初级中学学生宿舍、王铁庄小学厕所和东城门小学厕所等一批脆弱学校的综合楼、学生宿舍和厕所，目前早已投入使用。五年来，校舍建设共计投资54793.6万元，新建和改扩建校舍面124000平方米，追加室外运动面积36640平方米，追加学位12000个。装备设备类共计投资4500万元为168所农村中小学配有图书72万册、课桌凳16085双人套、计算机5658台、班班通652套、计算机教室114个，录播教室4个、寄宿制学校配有学生用床8506张（强弱床），获益学生约77552人。

在城区，新建文峰路小学、香山路小学、中兴路小学、兴宝小学、博诚路小学等5所小学，追加学位7800个。新建源丰初中、兴宝初中，贾复初中等3所初级中学，追加学位5400个。同时改扩建了宝丰县第二初级中学综合楼、学生宿舍楼、学生食堂；改扩建了迎宾路小学综合楼、山河路小学综合楼、王铁庄小学教学楼和学生厕所；改扩建了车站前路小学及东城门小学的学生厕所。

　　改为厚项目的实行，很大地提高了宝丰县中小学校的办学条件，有效地解决问题了教育资源严重不足问题，减轻了学校大班额现象，逐步增大城乡学校的差距，推展了义务教育迈上了新台阶，群众满意度约95%以上。宝丰县于2017年11月成功通过国家义务教育发展基本平衡县评估确认。

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